王毅部長(zhǎng)在聯(lián)合國(guó)高級(jí)別政治論壇對(duì)話會(huì)發(fā)言

主席女士，

各位同事，

女士們，先生們，

　　首先，我代表中國(guó)政府，對(duì)可持續(xù)發(fā)展高級(jí)別政治論壇正式啟動(dòng)表示祝賀。論壇是聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域工作的核心機(jī)制，我們相信并期待著論壇發(fā)揮積極作用。

　　主席女士，

　　可持續(xù)發(fā)展的概念由1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境和發(fā)展大會(huì)正式提出，但對(duì)中國(guó)人來講并不陌生。天人合一，不能涸澤而漁等理念，是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一部分，并傳承至今。

　　中國(guó)政府將可持續(xù)發(fā)展作為基本國(guó)策，強(qiáng)調(diào)不能再走先污染、后治理的老路，為子孫后代負(fù)責(zé)，為國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)。我們正積極落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，既發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也保護(hù)好環(huán)境，維護(hù)人民的根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

　　當(dāng)前中國(guó)的新能源和可再生能源投資已經(jīng)位居全球第一，森林覆蓋率在新世紀(jì)的頭十年內(nèi)提高了3.8%，森林面積增加了36.51萬平方公里。

　　將節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)，列入官員考績(jī)的重要項(xiàng)目。頒布《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)，環(huán)保法規(guī)體系初具規(guī)模。

　　2006至2010年期間，通過節(jié)能和提高能效累計(jì)節(jié)約6.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減少排放二氧化碳14.6億噸。2011至2015年期間，力爭(zhēng)將單位GDP能耗降低16%、單位GDP二氧化碳排放降低17%。

　　本月公布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，要求到2017年非化石能源消費(fèi)比重提高到13%，煤炭占能源消費(fèi)總量的比重降到65%以下。

　　以中國(guó)國(guó)情和發(fā)展?fàn)顩r，走可持續(xù)發(fā)展之路面臨諸多困難和陣痛，但我們迎難而進(jìn)，將之作為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必由之路，取得階段性成果。

　　舉一個(gè)例子。庫(kù)布其沙漠是中國(guó)第七大沙漠，以前是沙進(jìn)人退，當(dāng)?shù)鼐用袢找古c風(fēng)沙相伴。后來，他們轉(zhuǎn)變思路，變沙為寶，用柳條綠化荒地，用沙粒制造建材，治沙與發(fā)展齊頭并進(jìn)。目前當(dāng)?shù)刂苯泳G化面積已達(dá)5000多平方公里，年降雨量由過去的70毫米增加到300多毫米，野生動(dòng)物也在沙漠中重新出現(xiàn)。這正是環(huán)境和發(fā)展的雙贏。

　　主席女士，

　　從愿景到行動(dòng)，今天圓桌會(huì)的主題道出了全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑，也為論壇未來工作指明了方向。在此，我想談以下幾點(diǎn)看法：

　　一是大力建設(shè)生態(tài)文明。生態(tài)文明建設(shè)重在尊重自然規(guī)律，順應(yīng)自然要求，形成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)，這是人類經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，也是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)的共識(shí)和追求。中國(guó)已經(jīng)把生態(tài)文明建設(shè)提高到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，舉全國(guó)之力予以推進(jìn)。我們意識(shí)到要把環(huán)境保護(hù)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和機(jī)遇，既要金山銀山，也要綠水青山，其實(shí)綠水青山就是金山銀山。

　　二是營(yíng)造有利外部環(huán)境。推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展離不開世界經(jīng)濟(jì)扎實(shí)可靠的復(fù)蘇，離不開良好的國(guó)際貿(mào)易投資環(huán)境。需要完善全球經(jīng)濟(jì)治理，使之更加公平公正。需要維護(hù)自由、開放、非歧視的多邊貿(mào)易體制，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義。需要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)跨國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，探討完善全球投資規(guī)則，引導(dǎo)全球資本合理有序流動(dòng)。需要建設(shè)利益共享的全球價(jià)值鏈，培育普惠各方的全球大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏的發(fā)展。

　　三是堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”�？沙掷m(xù)發(fā)展是全人類的共同事業(yè)，各國(guó)都要各盡所能。但是，包括新興市場(chǎng)國(guó)家在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的基本國(guó)情是不一樣的，歷史責(zé)任和現(xiàn)實(shí)義務(wù)也是不一樣的。“共同但有區(qū)別的責(zé)任”是發(fā)展領(lǐng)域的基本原則，強(qiáng)求一致、抹殺區(qū)別，無異于回避乃至逃避發(fā)達(dá)國(guó)家的責(zé)任�？沙掷m(xù)發(fā)展領(lǐng)域的國(guó)際合作需要充分考慮到發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家發(fā)展水平、資源和手段的差異，在資金、技術(shù)、能力建設(shè)等執(zhí)行手段上切實(shí)解決發(fā)展中國(guó)家面臨的困難。

　　四是高度重視社會(huì)問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于國(guó)家富強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展也不是簡(jiǎn)單“經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展”，社會(huì)的和諧進(jìn)步和公平正義也非常重要。我們主張將保障和改善民生放在更加突出的位置，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，健全基本公共服務(wù)體系，創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)解決好上學(xué)、看病、住房、養(yǎng)老、社會(huì)保障等民眾最為關(guān)心的社會(huì)問題，讓人人參與發(fā)展，分享發(fā)展成果。

　　五是創(chuàng)新思維、模式和方式。實(shí)踐證明，以消耗資源和損害環(huán)境為代價(jià)的傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，需要更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，避免片面追求速度和數(shù)量。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)和農(nóng)業(yè)是許多發(fā)展中國(guó)家的生命線，需要努力做強(qiáng)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)而不是相反。

　　基礎(chǔ)設(shè)施不足是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的弱項(xiàng)，基建投資也是克服金融危機(jī)的重要途徑，有必要發(fā)展基建伙伴關(guān)系，建設(shè)各類基建投融資平臺(tái)。

　　清潔能源、節(jié)能減排等新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)正成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，科技創(chuàng)新對(duì)可持續(xù)發(fā)展有巨大帶動(dòng)作用，需要倡導(dǎo)技術(shù)革新，鼓勵(lì)南北技術(shù)轉(zhuǎn)讓，拉動(dòng)綠色生產(chǎn)力。

　　主席女士，

　　論壇的成立是可持續(xù)發(fā)展的契機(jī)，希望論壇務(wù)實(shí)高效，既交流看法，也拿出辦法，既做出決定，也采取行動(dòng)。從愿景到行動(dòng)更需要各國(guó)的誠(chéng)意和行動(dòng)。中國(guó)政府一直在力所能及的范圍內(nèi)支持其他發(fā)展中國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展，專門安排2億元人民幣支持小島國(guó)、最不發(fā)達(dá)國(guó)家和非洲國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化，率先向2014年第三屆小島嶼發(fā)展中國(guó)家國(guó)際會(huì)議捐款50萬美元。

　　2012年的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)描繪了“我們憧憬的未來”。作為可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的積極支持者和實(shí)踐者，中國(guó)將全力建設(shè)美麗中國(guó)，為建設(shè)美麗的地球家園做出更大的貢獻(xiàn)！

　　謝謝大家！

展會(huì)信息更新時(shí)間：2013-09-26